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北京交通拥堵费细则下周将出台

发布时间:2013-09-09 18:14:52   阅读次数:54 

中新网消息 家有小汽车的朋友负担又该大了,愈演愈烈的“交通拥堵费”吓傻网友:“还有拥堵费呀,真可怕!这不是城市规划和交通部门的规划建设和部署问题吗!怎么算到开车的人身上了!照这样下去超市也该收拥堵费了,景区厕所也也要收了。”

  近日,北京市交通委公布的“北京市2003~2007年清洁空气行动计划”中提到的拥堵费引起广泛热议。在9月7日召开的中国汽车产业发展泰达国际论坛上,最新消息显示,国家的空气行动计划将于下周公布,包括拥堵费在内的多项分解任务将在全国范围内施行,排污费也有可能施行。

  据北京市环境保护局机动车排放管理处处长李昆生透露,“北京2003到2007年的空气行动计划,任务分解已经提前公布了,一共有84条,跟机动车相关的一共是22条,北京的任务是最重的。”

  他还指出,在这轮政策设计过程中主要有两个新的做法。首先是要逐步提高车辆的使用成本,包括交通拥堵费的设置,“要逐步提高车辆使用成本,这后面还会研究一些东西,燃油排污费都是有可能的。”其次,重点调整使用频率高,使用时间长,行驶里程多的行业车辆结构,“这轮涉及的十大行业领域,包括出租、公交、环卫、邮政、旅游、交际客运、省际客运、渣土车等。”

  一旦该政策出台,将是有史以来最严厉的一次空气行动计划。

  效果存疑

  尽管实行摇号政策已经近3年,但北京的拥堵状况和空气质量下降却在不断加剧。

  据北京交通发展研究中心发布数据显示,今年上半年,北京路网平均拥堵时间增加30分钟,每天平均堵车1小时40分钟。晚高峰严重拥堵日达到10天,比去年上半年增加两天。

  2013年7月31日,环保部公布了6月份及上半年全国空气质量情况。其中,京津冀地区6月份空气质量平均达标天数比例为24.2%,重度污染以上天数占比高达21.2%。北京上半年仅有70天空气质量达标。

  “按照经济学思路,只要拥堵费收得足够高,就能保证不堵车。”著名经济学家茅于轼对《华夏时报》记者表示,“现在的问题在于需求远远超过容量,分配就成了最主要的问题。”

  国外的成功经验表明,在完善的公共交通系统支持下,收取“拥堵费”可以有效缓解交通压力。“不过,在我国,收取拥堵费的前提——公共交通恰恰是目前的短板。”重庆交通大学教授黄承锋对《华夏时报》记者表示。

  调查数据显示,目前北京公共交通平均出行速度不到小汽车速度的一半,公交、地铁等公共交通设施的换乘还不能实现非常便捷,完成一次公交出行平均需要66分钟,其中约20分钟花在换乘的路上。

  “目前全国各城市的公共交通设施距离方便、快捷、舒适的要求仍然存在较大差距,在这种情况下,很难让私家车主选择公共交通。另外,由于公交系统尚不完善,私家车缺乏可替代性,即使提高使用成本,也很难降低市民对私家车的依赖度。”北京市建筑设计研究院城镇建设设计所所长张根说。

  此外,私家车主在购车和用车过程中已支付了购置税、车船税、燃油费、停车费等高额的费用,其中已包含了城市建设、交通管理的费用。如果征收“拥堵费”,是否造成重复收费?拥堵费征收了,出行能改善多少,能缓解多少?

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